本書は、市町村教育長のリーダーシップの在り方を検討するため、教育長の職務活動の特質や彼らに求められる職務遂行能力（資質能力）とは何かを、質問紙調査やインタビュー調査に基づく教育長の職務意識の分析を通して実証的に明らかにした。
　第１章では、国内外の教育長リーダーシップ研究の動向を分析。第２章・第３章では、わが国市町村教育長のインタビュー調査を通して、教育長と首長・地方議員・教育委員との職務上の関係や、教育長に求められる資質能力ならびに教育長研修について検討。第４・５・６・７章では、第２章および第３章のインタビュー調査で得た知見を全国レベルで検証するため、市町村教育長に対する第一次全国調査を実施し、教育長の職務特性、資質能力、研修、そして職務改善等について考察した。第８章では、市町村教育長に対する第二次全国調査を通して、市町村教育長の各種の職務意識や、前職から見た場合の教育長職の特性について考察した。第９章では、二つの全国調査を通して、市町村教育長のキャリア形成の過程（実態）を詳細に分析。そして結章では、上述の考察を踏まえ、市町村教育長の職務特性や資質能力（職務遂行能力）等について総括し、今後の市町村教育長リーダーシップの在り方を探った。